Злочини пов`язані з незаконним обігом наркотичних засобів і психотропних речовин

МІНІСТЕРСТВО АГЕНСТВО ДО ОСВІТИ

Державна освітня установа вищої професійної освіти

Ульяновський державний педагогічний університет

Ім. І.М. Ульянова

ЮРИДИЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА КРИМІНАЛЬНОГО ПРАВА І ПРОЦЕСУ

Курсова робота

З ДИСЦИПЛІНИ «КРИМІНАЛЬНУ ПРАВО РФ»

НА ТЕМУ: «Злочини, пов'язані з незаконним обігом наркотичних засобів і психотропних речовин»

Студентки третього курсу

денного відділення групи Юр-04-2

Жаркова Олени Анатоліївни

Науковий керівник:

Старший викладач

Кафедри кримінального права та процесу

Коргутлова Тетяна Олексіївна

Ульяновськ 2008.

Зміст

Введення

1 Глава. Поняття наркотичних засобів, психотропних речовин та їх аналогів

1.1 Наркотичні засоби

1.1.1 галюциноген ЛСД

1.1.2 Кокаїн

1.1.3 Героїн

1.1.4 Коноплі

1.2 Психотропні речовини

1.2.1 Барбітурати

1.2.2 фентермін

1.3 Аналоги наркотичних засобів і психотропних речовин

2 Глава. Незаконні придбання, зберігання, перевезення, виготовлення, переробка наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів.

2.1 Незаконне придбання наркотичних засобів або психотропних речовин та їх аналогів

2.2 Незаконне зберігання наркотичних засобів або психотропних речовин та їх аналогів

2.3 Незаконне перевезення наркотичних засобів або психотропних речовин та їх аналогів

2.4 Незаконне виготовлення наркотичних засобів або психотропних речовин та їх аналогів

2.5 Незаконна переробка наркотичних засобів або психотропних речовин та їх аналогів

3 Глава. Незаконні виробництво, збут або пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів.

4 Глава. Порушення правил обігу наркотичних засобів або психотропних речовин.

Висновок

Бібліографічний список

Введення

Зловживання наркотиками, відоме з найдавніших часів, зараз поширилося в розмірах, тривожних усю світову громадськість. У багатьох країнах наркоманія визнана соціальним лихом. Наркотичні мафії керують державами (Латинська Америка), мають свої армії (Південно-східна Азія). Доходи підпільних корпорацій по торгівлі наркотиками перевищують відомі доходи від торгівлі нафтою і наближаються до світових доходів від торгівлі зброєю. Особливо згубно зловживання в молодіжному середовищі - уражається і сьогодення, і майбутнє суспільства. Повна, з точки зору наркологів, картина поширення зловживання, що включає форми токсикоманій, ще більш трагічна. Речовини і препарати, не включені до списку наркотиків, як правило, ще більш злоякісні, приводять до ще більшого збитку для індивідуума.

Незаконний обіг наркотичних засобів і психотропних речовин, що став важкою проблемою для людства в силу величезного і непоправного шкоди, завданої фізичному і моральному здоров'ю значною і стрімко зростаючої частини населення планети, що загрожує економічному і соціальному благополуччю всіх країн світу, завжди був і залишається в центрі їх глобального протидії цьому явищу аномальному, в тому числі шляхом його правового регулювання.

У Російській Федерації це регулювання в галузі кримінального та адміністративного права здійснюється спеціальними нормами, передбаченими Кримінальним кодексом України 1996 р. (далі КК РФ) і Кодексом РФ про адміністративні правопорушення (далі КУпАП РФ) 2001 р.

До таких норм відносяться статті 228, 228.1, 228.2, 229, 230, 231 і 232 КК РФ, які встановили відповідальність за незаконні придбання або зберігання без мети збуту або з метою збуту, а також за незаконні виготовлення, переробку, перевезення, пересилання, або збут наркотичних засобів або психотропних речовин, їх розкрадання чи вимагання; схиляння до споживання таких засобів і речовин; незаконне культивування заборонених до обробітку рослин, що містять наркотичні речовини; організація або утримання притонів для вживання наркотичних засобів або психотропних речовин; незаконна видача або підробка рецептів чи інших документів , що дають право на отримання наркотичних засобів або психотропних речовин.

Статті 6.8, 6.9, 20.20, 20.22 КоАП РФ передбачають адміністративну відповідальність за незаконне придбання або зберігання без мети збуту наркотичних засобів або психотропних речовин у невеликих розмірах, а також оборот їх аналогів; споживання наркотичних засобів або психотропних речовин без призначення лікаря; споживання наркотичних засобів або психотропних речовин або споживання інших одурманюючих речовин в громадських місцях; вчинення таких же діянь неповнолітніми, що несе за собою накладення штрафу або адміністративний арешт до 15 діб.

Наркотичні засоби і психотропні речовини мають подвійну природу. З одного боку, в силу лікувальних властивостей вони є невід'ємним елементом системи охорони здоров'я. З іншого, їх неконтрольований обіг призводить до серйозним соціальним витратам, пов'язаним, зокрема, з наркоманією та немедичною споживанням.

Актуальність теми цього дослідження зумовлена ​​організованістю злочинної діяльності у сфері незаконного обігу наркотиків. В останні десятиліття наркоситуація в Росії різко загострилася, немедичне вживання наркотиків поширилося повсюдно і вже не є проблемою великих міст і морських портів. За даними соціологічних досліджень, близько 4 мільйонів росіян пробували наркотики. Майже дві третини споживачів наркотиків - особи у віці до 30 років. Бурхливими темпами зростає дитяча та підліткова наркоманія, за останні 5 років кількість наркоманів в Росії зросла приблизно в 3,5 рази ^. У зв'язку з цим боротьба з нарко-тизм перетворилася в одне з пріоритетних напрямків діяльності правоохоронних органов1.

Незаконний обіг наркотиків в Росії в даний час приймає організований характер. Злочинні групи активно налагоджують шляхи безперешкодної доставки наркотиків не тільки у великі міста і центри, але й сільську місцевість, залучаючи до процесу немедичного споживання наркотиків молодь. Заходи, що вживаються державними силовими структурами заходи з протидії настанню наркотизму до цих пір не приносять бажаних результатів. Як феномен російської практики боротьби з цим злом можна відзначити протидія наркоділкам з боку представників «тіньового бізнесу», що перешкоджають розповсюдженню наркотиків у цілих регіонах Россіі4.

Зрозуміло, що організувати протистояння наступу наркотиків без фундаментальних досліджень закономірностей функціонування злочинних груп, які займаються незаконним обігом наркотиків, неможливо. Дослідження в цій сфері повинні проводитися в різних напрямах і на різних рівнях, починаючи від загальнополітичних, соціальних і закінчуючи вузькоспеціальними. Криміналістичне забезпечення протистояння незаконному обігу наркотиків, зокрема, полягає в поглибленому аналізі спеціальної літератури, слідчо-судової практики з даної проблеми і вироблення на основі цього науково-обгрунтованих рекомендацій з виявлення, розкриття та розслідування злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотиків. Отже, мета курсової роботи вивчення характеру і причин злочинів у сфері незаконного обігу наркотиків та психотропних речовин, а також вивчення складів злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів та визначення пріоритетних напрямів боротьби з даними злочинами.

Об'єкт дослідження - злочинна діяльність у сфері незаконного обороту наркотиків і супроводжуюча її діяльність правоохоронних органів у виявленні, розкритті та розслідуванні злочинів у цій сфері.

Предмет дослідження - особливості злочинного обороту наркотичних засобів і норми законодавства, що передбачають відповідальність за даний вид злочинів.

1. Поняття наркотичних засобів, психотропних речовин та їх аналогів

Ст. 228 КК РФ передбачає, по суті справи, три самостійних складу злочину:

А) незаконне придбання або зберігання без мети збуту наркотичних засобів або психотропних речовин у великому розмірі;

Б) незаконне придбання або зберігання з метою збуту, виготовлення, переробка, перевезення чи збут наркотичних засобів або психотропних речовин

В) порушення правил виробництва, виготовлення, переробки, зберігання, обліку, відпуску, реалізації, продажу, розподілу, перевезення, придбання, використання, ввезення, вивезення або знищення наркотичних засобів або психотропних речовин, а також речовин, інструментів або обладнання, що використовуються для виготовлення наркотичних засобів або психотропних речовин, що перебувають під спеціальним контролем.

Різна і ступінь суспільної небезпеки аналізованих діянь. Вістря кримінальної репресії звернено, перш за все, на злочини, пов'язані з незаконним обігом наркотичних засобів або психотропних речовин з метою збуту. Мова йде про підпільну торгівлю наркотиками, їх виготовленні в нелегальних лабораторіях та інших формах організованої злочинної діяльності в даній формі.

Основним безпосереднім об'єктом злочинів, передбачених ст. 228 КК, є безпека здоров'я населення. У той же час розглядаються діяння можуть зазіхати на інші об'єкти, заподіювати шкоду іншим суспільним відносинам, наприклад громадської безпеки, нормальної діяльності державних підприємств та установ (при порушенні встановлених правил виробництва наркотичних засобів або психотропних речовин) і т.д. Зазначені відносини є безпосередніми додатковими об'єктами аналізованих складів злочинів.

Відмітною ознакою злочинів, передбачених ст. 228 і 228,1 КК, є і предмет посягання: наркотичні засоби та психотропні речовини.

1.1 Наркотичні засоби

Наркотичними засобами визнаються певні речовини рослинного і синтетичного походження, лікарські препарати, що містять наркотичні речовини, які мають специфічне (стимулююча, що збуджує, гнітюче, галюциногенну) вплив на центральну нервову систему і включені Постійним комітетом з контролю наркотиків до Списку наркотичних засобів.

Наркотичні засоби - речовини синтетичного або природного походження, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації, відповідно до законодавства Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, в тому числі Єдиної Конвенції про наркотичні засоби 1961 року ^1.

Список наркотичних засобів містить три переліку.

Перелік № 1 являє собою зведений список наркотиків, віднесених до таких Єдиної Конвенції про наркотичні засоби 1961 року. Серед них - гашиш (анаша), героїн, канабіс (марихуана), кодеїн, кокаїн, галюциноген ЛСД та деякі інші (всього 240 найменувань).

У переліку № 2 зазначено, головним чином, наркотичні лікарські засоби, які використовуються при лікуванні хворих і відпускаються строго індивідуально за особливими рецептами лікарів. Вміщені в даному переліку найменування наркотичних засобів відповідають позиціям попереднього переліку.

У переліку № 3 пойменовані наркотичні засоби, заборонені для застосування на людях і для виробництва, в тому числі для посівів і вирощування. Серед них такі наркотиковмісних рослин, як індійська, південно-Чуйська, південно-маньчжурська, південно-краснодарська коноплі, опійний мак та їх похідні, молочний сік маку різних видів, які не є снодійним маком, але містять алкалоїди маку (тебаин, оріпавін), і інші ^2.

Більш докладно розглянемо деякі види наркотиків з цього списку.

1.1.1 галюциноген ЛСД

LSD - це синтезоване хімічним шляхом психоактивну речовину, яка занурює людини в незвичайні стани свідомості, може викликати різноманітні галюцинації, загострює чутливість і змушує його бачити навколишній світ зовсім в іншому світлі. При його застосуванні можливі різноманітні реакції організму. LSD є тверда речовина, що не має кольору, смаку і запаху, кристалізується у вигляді призм. У воді практично не розчиняється, температура плавлення 198-200 С. Хіміки можуть називати його N, N-діетиламід лізергінової кислоти або N, N-діетіллізергоіламід. Також LSD відомий під назвами LSD-25, Lysergide, Delysid. Люди, які вживають LSD, називають його "кислотою". LSD - це одне з найбільш сильних і небезпечних засобів, які впливають на підсвідомість людини. Він проводиться з лізергінової кислоти, яка виявляється в ріжку - грибку, який вражає жито і деякі інші зернові культури (грибок ріжків проростає прямо на зернах). По-англійськи LSD звучить як як Lysergic Acid Diethylamide, а по-німецьки Lyserg-Saeure-Diaethylamid (звідси і відбувається це скорочення).

Вперше LSD був синтезований у 1938 році - професором Альберт Хофман. Він поступово синтезував велику кількість з'єднань, що містять лізергінову кислоту, двадцять п'ятий з яких був діетиламід лізергінової кислоти, позначений як "LSD-25" на пляшці. Хофманн синтезував це з'єднання, плануючи отримати стимулятор кровообігу і дихання (аналептік). Психоактивні ефекти LSD були відкриті майже випадково Альберт Хофман - 16 квітня 1943 року. Трохи розчину ЛСД потрапило йому на кінчики пальців під час кристалізації, і сліди цієї речовини проникли крізь шкіру, тоді він і відчув "дивні відчуття". 19 квітня 1943 - Хофманн, який бажав докопатися до істини провів перший експеримент над собою. Хофманн прийняв - 0.25 мг (мг = міліграм = одна тисячна грама) діетіламіда лізергінової кислоти. Альберт Хофманн працював тоді в медичній корпорації "Сандоз". Саме "Сандоз" налагодила виробництво LSD-25, і аж до того моменту, коли LSD потрапив на вулицю і став називатися "кислотою", з них переважно працювали фахівці: медики, психіатри та психологи ^3.

1.1.2 Кокаїн

Кокаїн відноситься до групи психомоторних. Починає працювати практично миттєво-відразу після того, як порошок потрапляє на слизову носа, настає "прихід" - спалах кайфу. Різко підвищується рухова активність, мозок "швидше" міркує, спостерігається загальне піднесення душевних та фізичних сил.

- Ефект відчувається недовго-10 .. 15 хвилин, і потім настає депресія, яка триває близько 30-40 хвилин.

Дозування залежить від тривалості споживання. "Стартова" доза - дві "доріжки".

Ефект кокаїну, якщо вдихнути його через ніс, триває всього лише 20-40 хвилин. Це одна з головних причин, від яких виникає згубна пристрасть до кокаїну. У міру того, як ефекти йдуть, часто люди ще нюхають одну доріжку, потім ще і ще ... Це може тривати, поки у людини не скінчиться весь порошок. Такий спосіб постійного використання може швидко викликати психологічне звикання. Затягування крека справить ефекти на 5-15 хвилин.

Тривале вживання кокаїну викликає параною, глухоту, марення, порушення травлення і неконтрольовані конвульсії. Крім того, дуже ймовірність проблеми зі слизової носа або затвердіння вен (залежить від способу прийому); порушення фаз сну (людина перестає висипатися). Є вплив на потенцію.

Найбільш неприємним побічним ефектом психостимуляторів є "віддача" у вигляді зниження мотивації, працездатності і настрою, що може призвести до формування психологічної залежності, якщо для подолання цих наслідків використовують повторні дози стимулятора.

Картина кокаїнового Параноїд зазвичай зводиться до швидко спалахує ("як осяяння") бреду переслідування. Все навколо вселяє надзвичайний підозра, спочатку з домішкою деякої цікавості, але невдовзі з озлобленістю і агресивністю. Особи інших людей здаються спотвореними від злих намірів. Серед галюцинацій знову ж характерні тактильні: комахи і черв'яки не тільки відчуваються повзаючими по шкірі, але виникає переконання, що вони проникли під шкіру. Хворі намагаються їх звідти дістати, від чого шкіра виявляється покритою безліччю глибоких расчесов і подряпин. Слухові і зорові галюцинації з'являються не завжди і бувають епізодичними. Поряд з маренням переслідування іноді розвивається марення ревнощів або марення величі.

Під час Параноїд зберігається зовнішня упорядкованість поведінки. На оточуючих вони можуть не справляти враження маячних хворих. Навпаки, здатні навіть індукувати інших, які спочатку розділяють їхні побоювання, вірять їх розповідей.

Існує різновид кокаїну, яку курять - крек. При цьому крек - наркотик з найбільшої максимальної прівикаемостью, він у 10 разів небезпечніше кокаїну. Оскільки він проникає в кров через легені, то досягає мозку за лічені секунди, а це означає практично миттєву залежність.

Як і при вживанні кокаїну, виникає стан ейфорії, але триває воно всього лише 5 -20 хвилин. Потім наступає сильна депресія.

Людина потрапляє миттєво, наступна доза потрібна практично негайно, викликає дуже сильну залежність.

На додаток до вищесказаного хотілося б відзначити, що курці кокаїну / крека страждають від гострих дихальних проблем, включаючи кашель, задишку, різні астми і серйозні болю грудей з ураженням легень і кровотечами. У великих дозах кокаїн може привести до нападів і смерті від "відмови" легких або зупинки серця. На сьогоднішній день не є ніякого певного ліки-антидоту ("протиотрути") при передозування кокаїну ^4.

1.1.3 Героїн

Інші назви: диацетилморфин, діаморфін

Диацетилморфин заборонений до виробництва й застосування через його здатність швидко викликати наркотичну залежність.

Після уколу у деяких з'являється сонливість, інші, навпаки, робляться балакучими надміру. При вживанні високих доз найчастіше настає стан дрімоти, коли очі закриваються на середині фрази, а голова схиляється на груди. Інші фізичні ефекти героїну - пітливість, сопливість, шкірний свербіж, посилене сечовипускання, запор, уповільнене дихання і серцебиття. Температура тіла знижена.

Все ж таки не дивлячись на уповільнення життєвих функцій, розум героїнщиків зазвичай ясний, мислення його активно.

Найдешевший (у сенсі грошей) спосіб вживання героїну-це внутрішньовенні ін'єкції. Це тому, що через голку наркотик потрапляє в кровоносну систему (а звідти в мозок) безпосередньо. При цьому не відбувається "витоку" речовини у вигляді диму, і частина порошку не губиться в носоглотці.

Як тільки людина потрапляє під вплив героїну, наркотик веде його до звикання. Новачок поки не відчуває болю, але дуже скоро зустрінеться з нею. Хоча деякі фахівці з наркотиків заперечують, що на ломках людина відчуває біль, і використовують термін "дискомфорт", самі споживачі описують це відчуття саме як біль. Цей біль в слабкій формі може з'явитися вже через три-чотири тижні вживання. Іншими словами, молекули, з яких складається організм, в короткий термін змінюються до такого ступеня, що за відсутності звичної дози сигналізують про своє невдоволення болем. Ступінь дискомфорту при ламанні буде збільшуватися прямо пропорціональностажу вживання і доз наркотику. Крім того, ломка буде наступати швидше.

Новачкові буде добре ще 4-5 годин після уколу, у нього не буде отходняки. "Ветеран" ж просто вколеться кілька разів на день, щоб позбутися від болю. При цьому він не відчує ніякого задоволення. Насправді, наркоман зі стажем живе в тих же умовах, що і хворі на рак у термінальній стадії, у яких біль не проходить без анестезії. Один з таких людей помітив дуже точно: "Якщо ти підсів, тобі вже не буде спокою. Ти або стирчиш, або хворієш. Скажімо, з 100 відсотків свого часу 60 відсотків ти хворієш, 20 відсотків шукаєш героїн, а ще 20 відсотків часу спиш" .

Який термін для цього потрібно, невідомо - це залежить від доз. Тому, хто нюхає чи курить героїн, однозначно знадобиться більше часу, ніж тому, хто його коле. Зазвичай люди підсаджуються не відразу - для цього потрібні тижні, місяці. Але якщо людина потрапила в спіраль залежності, кинути буде важко.

Кожен географічний регіон світу виробляє героїн, який відрізняється від героїну, виробленого в інших регіонах ^5.

1.1.4 Коноплі

Коноплі, марихуана, анаша - різні назви одного й того ж рослини - конопель.

Cannabis Sativa, більш відоме під назвою марихуана, є конопляною рослиною, що росте практично по всьому світу. Коноплі містять різні хімічні елементи, звані "канабіоіди". Один з них, delta-9-tetrahydrocannabinol (THC), як вважають, є відповідальним за більшість психоактивних ефектів конопель. Дослідження конопель закінчилося появою і продажем "dronabinol" (синтетичний THC) - ліками відомим, як "Marinol", для лікування нудоти, блювоти при хіміотерапії, що використовується в лікуванні раку і при стимулюванні апетиту у пацієнтів з діагнозом СНІД. "Marinol" був занесений в 1999 до Списку III, в даний час він незаконний препарат - наркотик.

Рослини каннабіса зараз найбільш відомі як сильні психоактивні речовини, але багато років їх збирали з-за їх волокна. Міцне конопляне волокно використовувалося у виробництві канатів, одягу і корабельних снастей.

Коноплі зазвичай палять. Її ефекти відчувають вже через кілька хвилин, вони досягають піку через 10 - 30 хвилин, і можуть продовжуватися протягом двох або трьох годин. Ефекти, часто залежать від досвіду і очікувань самого курця. Низькі дози мають тенденцію стимулювати відчуття добробуту і мрійливого стану, розслаблення, яке може супроводжуватися більш "яскравим зором", запахом, смаком, і звуками, також як змінами у формуванні думок і їх вираженні. Це стан сп'яніння важко побачити сторонній людині, з боку. Сильніші дози підсилюють реакції. Індивідуум може відчувати зміну сенсорних образів, швидка зміна емоцій, фрагментарні думки з тривожними асоціаціями. Високі дози можуть закінчуватися спотворенням образів, деперсоналізацією і іноді галюцинаціями.

Три наркотику, які є похідними конопель - марихуана, гашиш і масло гашишу. Сьогодні, коноплі незаконно вирощують і в закритих приміщеннях, щоб максимально збільшити зміст THC, таким чином досягається найбільший психоактивний ефект.

Марихуана. Термін "марихуана" походить від португальського слова mariguango, що перекладається як "п'янкий". І марихуана, і гашиш походять від каннабіс сатіва. Марихуана - це верхня частина рослини з листям. Гашиш виготовляється з пилу смоли, яка виділяється конопляним рослиною для захисту від сонця, спеки і для підтримки рівня рідини. Рослини, що виростають в теплому кліматі, виділяють більше смоли, яка є сильним психоактивних засобом. Вид марихуани відомий як "sinsemilla" (як в пісні групи "Чайф" "... сенсімільі вистачить на всіх поки звучить реггі ..."), одержуваної з запиленими жіночого рослини конопель, дуже відомий у всьому світі, з-за високого вмісту в ньому THC.

В Америці можна дістати безліч її різних сортів, таких як:

1. Золото Акапулько

2. Панамська червона

3. В'єтнамська зелена

4. Нью-Йоркська біла

Всі ці назви відповідають силі і місцю збору марихуани. На американському ринку найкращою вважається марихуана з Мексики і В'єтнаму. Також високо цінується анаша з Середнього Сходу, але вона не так легко доступна.

Не можна визначити, який товар купується, попередньо його не випробувавши, так як більшість видів конопель схожі один на одного і пахнуть однаково, незалежно від сили впливу.

Гашиш. Гашиш або хеш, це есенція марихуани, екстрагована і спресована в блоки. Хеш зазвичай палять з трубок, хоча є багато рецептів, в яких він використовується як інгрідієнта. Вплив гашишу набагато сильніше марихуани.

Гашиш можна палити через трубку або змішати з тютюном сигарет. За традицією гашиш палять через кальян або довгу трубку, в яку поступає дим, пропущений для охолодження через воду.

- Кальян у всіх країнах Близького Сходу це щось більше, ніж те, що отримує звичайний курець в процесі куріння. Якщо замінити воду на аромізірованное бренді або червоне вино, ефект може бути дуже сильним. Близький Схід, Північна Африка, Пакистан і Афганістан - головні постачальники гашишу.

Олія гашишу. Олія гашишу виробляють витягуючи cannabinoids з рослини конопель за допомогою різних розчинників. Колір і запах бувають різними, в залежності від типу використовуваного розчинника. На вигляд масло гашишу - це в'язка рідина з кольором від бурштинового до темно-коричневого, зміст THC в якому складає в середньому приблизно 15 відсотків. Психоактивні ефекти: одна крапля або дві цієї рідини на сигарету одно цілої цигарці з марихуаною.

Химка. АМФ або "Хімки" є розмоченої у формальдегіді марихуаною, яка висушується перед курінням. Цей опис вперше дається в клінічній літературі в 1985 році Іваном Спектором, медиком з Медичного Коледжу Бейлора в Техасі.

У відповідності з описом Спектора, який приводить в якості прикладів пацієнтів, які звернулися по допомогу після куріння АМФ, що вживають виявляли серйозні психіатричні феномени і порушення. Деякі з них повідомляли, що вони "раптово відчували, як ніби прозора стіна виникла між ними і всім оточуючим". Серед симптомів, пов'язаних з інтоксикацією АМФ, називають сповільнене відчуття часу, порушення пам'яті, дезорієнтація, параноїдальна маячня, занепокоєння, сором'язливість, неясність думок, труднощі у відтворенні реальності і тремтіння. Фізіологічні дії при вживанні Хімки включають підвищений кров'яний тиск, тахікардію, психомоторне збудження ^6.

1.2 Психотропні речовини

Під психотропними речовинами розуміються природні або синтетичні речовини, які надають стимулюючий або депресивний вплив на центральну нервову систему людини і включені у відповідні списки міжнародних конвенцій.

Психотропні речовини - речовини синтетичного або природного походження, препарати, природні матеріали, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації, відповідно до законодавства Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, в тому числі Конвенцією про психотропні речовини 1971 року ^7.

Розглянемо більш детально деякі з них.

1.2.1 Барбітурати

Барбітурати (barbiturate) будь-який лікарський речовина, що отримується на основі барбітурової кислоти, що пригнічує активність центральної нервової системи; раніше ці ліки застосовувалися як заспокійливі і снодійних засобів. За тривалістю дії барбітурати можуть бути розділені на три групи: короткого, середнього та тривалої дії. Так як внаслідок тривалого застосування барбітуратів у людини може розвинутися звикання до них, а також психологічна і фізична залежність від них, а також тому, що у людини можуть виникнути серйозні токсичні побічні ефекти, а передозування цих ліків взагалі може призвести до смертельного результату, в клінічній практиці в даний час лікарі замінюють барбітурати більш безпечними лікарськими препаратами. Виняток з цього правила складають тіопснтон - барбитурат дуже короткочасної дії, який ще продовжує використовуватися при проведенні анестезії.

Барбітурати, група лікарських речовин, похідних барбітурової кислоти, які мають снодійним, протисудомну і наркотичну дію, обумовленим гнітючим впливом на центральну нервову систему. Тривалість дії різних барбітуратів неоднакова, що пов'язано з особливостями їх перетворення в організмі та виведення з нього (довгостроково діючі барбітурати виводяться переважно нирками; барбітурати з коротким терміном дії руйнуються головним чином у печінці). Для отримання снодійного або заспокійливого (1/3-1/4 дози, що викликає сон) ефекту застосовують препарати з тривалим (барбітал, фенобарбітал, барбітал-натрій), середньої тривалості (циклобарбитал, барбаміл, етамінал-натрій) і коротким (гексобарбитал) дією , в залежності від характеру порушення сну. Барбітурати вводять всередину в порошках і таблетках, а також внутрішньом'язово, внутрішньовенно (головним чином для наркозу) і через пряму кишку.

Фенобарбітал і бензонал приймають у порошках і таблетках як протисудомні засоби (при епілепсії). Гексенал, тіобутал і тіопентал-натрій застосовують для наркозу. Барбітурати часто поєднують з іншими заспокійливими, спазмолітичні, холінолітичними та іншими засобами. Барбітурати використовують в анестезіології для підготовки хворого до наркозу - попереднє введення барбітуратів посилює дію наркотичних, місцевоанестезуючих і знеболюючих засобів. При тривалому користуванні барбітуратів може виникнути звикання і пристрасть до них. Застосування барбітуратів іноді викликає алергічну, а також збочені реакції - неспокій, збудження ^8.

1.2.2 фентермін

Фентермін - симпатоміметичну лікарську речовину, що знижує апетит, застосовується для лікування ожиріння. Призначається всередину; можливі побічні ефекти: сухість у роті, нудота і занепокоєння. У результаті тривалого прийому даного препарату у людини може розвинутися звикання до нього. Торгові назви: дуромін (Durominc), іонамін (lonamin).

Фентермін - фенетіламін, похідне амфетаміну, головним чином застосовується для придушення апетиту. Типово прописується людям, страждаючим від надлишкової ваги, замість хірургічних методів. Фентермін реалізується як в швидкодіючої формі (Adipex ®) таки і в формі смол з пролонгованою дією (Ionamin ®, Duromine ® в Австралії та Нової Зеландії).

Лікарський препарат фентермін (INN) з 9 квітня 2000 заборонений до застосування у Великобританії. Причиною такого рішення послужила нещодавно виявлене несприятливий побічна дія препарату на функціонування клапанів серця. Фентермін можна було придбати в аптеках Великобританії під торговими назвами Дуромін і Іонамін.

Фентермін пригнічує апетит, впливаючи на центральну нервову систему подібно амфетаміну.

За офіційними даними, в 1998 р. лікарями Великобританії було виписано близько 20 тис. рецептів на цей препарат. Однак за деякими оцінками реальне споживання фентермін було значно вище, тому що не менше 100 тис. британських жінок приймали цей препарат ^9.

1.3 Аналоги наркотичних засобів і психотропних речовин

Аналоги наркотичних засобів і психотропних речовин - заборонені до обігу в Російській Федерації речовини синтетичного або природного походження, не включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації, хімічна структура і властивості яких подібні з хімічною структурою і з властивостями наркотичних засобів і психотропних речовин, психоактивну дію яких вони відтворюють.

2. Незаконні придбання, зберігання, перевезення, виготовлення, переробка наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів

Об'єктивну сторону даного злочину утворюють лише незаконні діяння, тобто здійснені в порушення правил, встановлених міжнародними договорами, відомчими актами, інструкціями, що регламентують порядок роботи з наркотичними засобами та психотропними речовинами.

Важливим нововведенням є законодавче визначення великого та особливо великого розміру наркотичних засобів, психотропних речовин та їх аналогів. Разом з тим при визначенні розміру коштів і речовин, які знаходяться в незаконному володінні у фізичних осіб у вигляді просочених цими засобами тампонів, марлі, бинтів, необхідно проводити екстракцію даного конкретного засобу, речовини або їх аналога з наступним перерахунком сухого залишку на відповідність їх зазначеним у Постанові Уряду РФ розмірами. Окремі наркотичні засоби можуть містити домішки, що впливають на ефективність їх дії на організм людини. Так, наприклад, героїн може містити в собі до 100 різних компонентів. Для вирішення питання про розміри таких коштів не потрібно встановлювати частку чистого героїну (диацетилморфин) шляхом виключення з обсягу цього наркотичного засобу супутніх йому домішок. У той же час у разі виготовлення сигарет з суміші марихуани з тютюном експертам рекомендовано відокремлювати тютюн від марихуани й вагові категорії визначати по залишку марихуани. Висушена або невисушеної макова соломка визнається наркотичним засобом незалежно від того, чи хто дана солома екстраціі чи деструкції (цвілі, гниття).

Якщо предметом злочину були наркотичні засоби або психотропні речовини різних видів, їх розмір слід визначати виходячи із загальної кількості та сумарної ефективності. При цьому слід враховувати не тільки медичні критерії, а й реальну соціальну небезпеку.

Суб'єктивна сторона цього злочину характеризується виною у формі прямого умислу. Усвідомлення винним того, що конкретний засіб (речовина) включено до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації, не потрібно, достатньо загального уявлення про віднесення кошти до наркотичного, а речовини - до психотропного.

Суб'єктом вказаного злочину є осудна особа, яка досягла 16-річного віку.

Злочин має формальний склад, вважається закінченим з моменту виконання дій, що становлять об'єктивну сторону складу злочину.

Незаконне переміщення наркотичних засобів або психотропних речовин через митний кордон РФ підлягає додаткової кваліфікації за ст. 188 КК.

У разі незаконного придбання, зберігання, перевезення, виготовлення, переробки без мети збуту наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів в розмірі менш великого (до десяти середніх разових доз споживання) настає адміністративна відповідальність, передбачена ст. 6.8 КпАП.

Звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі примітки до коментарів статті можливе лише при наявності сукупності наступних умов:

1) добровільна здача наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів представникам влади за наявності у винного реальної можливості розпорядитися ними іншим чином (не визнається добровільною здачею вилучення наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів при затриманні особи, а також при провадженні слідчих дій по їх виявлення та вилучення (обшук і т.п.);

2) активне сприяння розкриттю чи припинення злочинів, викриття осіб, які їх вчинили, виявлення майна, здобутого злочинним шляхом. При цьому з другої умови досить наявності хоча б однієї із зазначених ознак. Закон не виключає можливості звільнення від кримінальної відповідальності особи, хоча і не здала наркотичні засоби, психотропні речовини та їх аналоги у зв'язку з відсутністю у нього таких, але активно сприяв розкриттю чи припинення злочинів, викриття осіб, які їх вчинили, виявлення майна, здобутого злочинним шляхом .

Законодавець, описуючи відповідні умови звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі приміт. 1 до коментарів статті, використовує термін "звільняється", а не "може бути звільнений". Це означає, що, встановивши наявність зазначених у примітці умов, судово-слідчі органи зобов'язані звільнити особу від кримінальної відповідальності за будь-який злочин, передбачений цією статтею.

2.1 Незаконне придбання наркотичних засобів, психотропних речовин та їх аналогів

Незаконним придбанням наркотичних засобів або психотропних речовин слід вважати їх купівлю, отримання в обмін на інші товари речі, на сплату боргу, борг чи дар, привласнення знайденого, збирання дикорослих конопель, маку або їх частин, а також залишків неохоронюваних посівів наркотичних рослин після завершення їх прибирання і т.п.

У даному випадку мова йде про протиправні способи отримання наркотиків у володіння (крім викрадення або вирощування, що утворюють склади інших злочинів). Воно може бути як оплатним (купівля, оплата послуги, прийняття у вигляді погашення боргу), так і безоплатним (у вигляді дару, у спадщину, при знахідці).

Частіше за все придбання наркотиків носить БЕЗОПЛАТНО характер.

Під придбанням слід розуміти отримання в результаті будь-якої угоди, збір, привласнення знайдених, безгоспних, наркотичних засобів або психотропних речовин.

Придбання наркотичних засобів слід вважати закінченим злочином з моменту їх переходу у володіння винного.

2.2 Незаконне зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин та їх аналогів

Під незаконним зберіганням наркотичних засобів або психотропних речовин слід розуміти будь-які умисні дії, пов'язані з їх перебуванням у володінні винного - при собі, в приміщенні, в тайнику і інших місцях. Іншими словами, це фактичне володіння наркотичними засобами чи психотропними речовинами особою, яка не має на це прав, незалежно від місця їх знаходження та тривалості часу зберігання.

Зберігання наркотичних засобів та психотропних речовин - триває злочин.

Відповідальність за зберігання наркотичних засобів і психотропних речовин повинно нести також особа, яка прийняла їх на збереження від дркгого особи. Це не завжди враховується у правозастосовчій практиці.

Частина 1 ст. 228 КК може бути поставлена ​​винному лише за умови незаконного придбання або зберігання наркотичних засобів і психотропних речовин, у великому розмірі.

Великий розмір наркотичних засобів і психотропних речовин встановлюється на основі експертизи.

Зберігання ліків, що містять наркотичний засіб, правомірно придбане особою в лікувальних цілях, не утворює складу злочину.

2.3 Незаконне перевезення наркотичних засобів, психотропних речовин та їх аналогів

Перевезення означає переміщення будь-яким видом транспорту - наземним, підземним, повітряним, незалежно від способу транспортування і місця зберігання, з одного місця знаходження в інше, в тому числі з одного населеного пункту в інший, незалежно від мети і способу транспортування, місця знаходження переміщуються засобів і речовин.

Не може кваліфікуватися як незаконне перевезення зберігання особою під час поїздки наркотичного засобу або психотропної речовини в невеликій кількості, призначеного для особистого споживання.

Питання про наявність у діях особи незаконного перевезення та відмежування її від зберігання під час подорожей повинен вирішуватися в кожному конкретному випадку з урахуванням спрямованості умислу, мети використання транспортного засобу, кількості, розміру, обсягу та місця знаходження і всіх інших обставин справи.

Правила провозу наркотичних засобів або психотропних речовин в лікувальних цілях хворими, наступними транзитом через територію Російської Федерації, визначені Постановою Уряду РФ від 15.06.98 N 591 ^10.

Дії з незаконного переміщення наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів через митний кордон РФ, яка визначається межами митної території РФ, територією вільних і митних зон та митних складів, підлягають додаткової кваліфікації за ст. 188 КК.

2.4 Незаконне виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин та їх аналогів

Під незаконним виготовленням наркотичних засобів і психотропних речовин слід розуміти будь-які дії, в результаті яких без відповідного на те дозволу отримано готові до вживання наркотичні засоби або психотропні вещемтва.

Незаконно наркотичні засоби найчастіше виготовляються шляхом вироблення їх з природної сировини (наприклад, гашишу з індійських конопель) або за допомогою з'єднання ряду речовин будь-якими способами (як приватними особами, так і не уповноваженими на те працівниками фармацевтичних підприємств, медичних та інших установ).

Практичні працівники по різному визначають момент закінчення злочину, пов'язаного з незаконним виготовленням наркотичного засобу. Іноді вважають, що закінчений склад злочину визначається фактом отримання готового наркотику. Таке розуміння не відповідає змісту закону.

Згідно Єдиної конвенції про наркотичні засоби 1961 року, їх виготовлення означає всі процеси, за допомогою яких вони можуть бути вилучені, включаючи рафінування, перетворення одних наркотичних засобів в інші. Одержання при цьому наркотику - не обов'язкова умова наявності закінченого складу злочину. Сам по собі процес незаконного приготування цих коштів з нарковмісних рослин та їх частин або переробка сировини або напівфабрикатів, а так само різних лікарських препоратов з метою вилучення містяться в них наркотичних засобів або отримання таких коштів шляхом хімічних реакцій означає закінчений склад незаконного виготовлення наркотичних засобів.

Отже, поняття «виготовлення наркотиків» охоплює і процес їх виробництва. Те ж саме стосується і «виготовлення психотропних речовин».

Закінченим складом незаконного виготовлення наркотичних засобів є також витяг соку з головок маку, так як згорнувся сік маку містить наркотичний засіб - опій. Одним із способів виготовлення наркотичних засобів та їх приховування є, наприклад, просочення бинтів і тампонів молочним соком маку. Тому помилковою визнана практика окремих судів, які не вбачали в таких діях складу злочину і необгрунтовано припиняли справи стосовно осіб, винних у незаконному виготовленні і перевезення наркотиків подібним способом. ¹¹

Не має значення для закінченого складу незаконного виготовлення наркотичних засобів та психотропних речовин ступінь їх концентрації та активності.

2.5 Незаконна переробка наркотичних засобів, психотропних речовин та їх аналогів

Під переробкою маються на увазі дії, в результаті яких відбуваються рафінування (очищення від сторонніх домішок), підвищення в препараті концентрації наркотичних засобів або психотропних речовин, а також одержання на їх основі речовин, що не є наркотичними засобами чи психотропними речовинами.

3. Незаконні виробництво, збут або пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів

Виробництво наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів - дії, спрямовані на серійне отримання цих засобів і речовин з хімічних речовин та (або) рослин (див. ст. 1 Федерального закону "Про наркотичні засоби і психотропні речовини").

Збутом називають будь-які способи оплатній або безоплатній передачі іншим особам наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів (наприклад, продаж, дарування, обмін, сплата боргу, дача в борг, введення ін'єкцій іншій особі власником цієї речовини або засоби тощо). Не може визнаватися збутом: позбавлення від цих засобів чи речовин шляхом залишення в певному місці або викидання в сміттєзбірник, на звалище тощо, введення ін'єкцій однією особою іншій, якщо зазначене засіб або речовина належить самому споживачу, а також придбання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів посередником у кількості, розмірному особистого споживання, на гроші споживача, на його прохання, без придбання прав на володіння цими засобами чи речовинами, коли умислом набувача охоплювалося лише надання допомоги у придбанні, а не збут. Про умисел на збут можуть свідчити як наявність відповідної домовленості з споживачами, так і інші обставини справи: значний обсяг цих коштів (речовин), придбання їх особою для реалізації, промисловий спосіб виготовлення, специфічна тара, що забезпечує швидкий збут, придбання особою, яка сама їх не споживає. Для кваліфікації дій винного не має значення, на території РФ або інших держав планувалася реалізація цих засобів (речовин).

Дії особи, які збувають під виглядом наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів будь-які інші речовини з метою заволодіння грошима чи майном громадян, слід кваліфікувати як шахрайство за ст. 159 КК, а дії покупця - як замах на незаконне придбання.

Під пересиланням слід розуміти переміщення у вигляді поштових, багажних відправлень, з нарочним або іншим способом, коли транспортування цих засобів, речовин та їх аналогів здійснюється без участі відправника.

Суб'єкт цього злочину як загальний - особа, яка досягла 16-річного віку, так і спеціальний - особа, яка досягла 18-річного віку або використовує своє службове становище.

Кваліфікуючу ознаку "особа, яка досягла 18-річного віку, у відношенні свідомо неповнолітнього" припускає, що дії, пов'язані з незаконним виробництвом, збутом або пересиланням наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів, здійснює особа, яка досягла 18-річного віку, а зазначені дії завідомо відбуваються у відношенні неповнолітнього, тобто особи, яка не досягла 18-річного віку. Термін "свідомо" означає, що на момент вчинення дій, що утворюють об'єктивну сторону даного злочину, винний достовірно знав про неповнолітньому віці особи, для якої виробляються зазначені засоби чи речовини, якому вони збуваються або пересилаються.

Кваліфікуючу ознаку "відносно особи, що свідомо не досягла 14-річного віку", означає, що винний у скоєнні зазначених вище дій достовірно знає про те, що ці дії здійснюються щодо малолітнього, тобто особи, яка не досягла 14-річного віку.

Використання свого службового становища передбачає, що суб'єкт злочину може бути як посадовою особою, так і іншим працівником. Досить того, що службове становище дозволяє цій особі використовувати його для виконання дій, що утворюють об'єктивну сторону злочину. До таких осіб можуть ставитися лікарі, медсестри, фармацевти, працівники підприємств, виробнича діяльність яких пов'язана з наркотичними засобами чи психотропними речовинами. В кожному випадку необхідно встановлювати коло і характер службових прав і обов'язків такої особи, закріплених в законодавчих та інших нормативних правових актах, в статутах, положеннях, інструкціях і т.п., оскільки відносно посадових осіб потрібна додаткова кваліфікація дій винних за ст. 285 КК.

При вчиненні винним поряд з діями, передбаченими статтею коментарів, інших дій, перелічених у ст. 228 КК (придбання, зберігання, перевезення, виготовлення, переробка без мети збуту), його дії підлягають кваліфікації за сукупністю злочинів, передбачених статтею коментарів і ст. 228 КК. Якщо ж зазначені в диспозиції ст. 228 КК дії відбувалися з метою виробництва, збуту або пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів, але не були доведені до кінця з обставинами, не залежних від волі винного, то його дії підлягають кваліфікації як готування або замах на вчинення злочину, передбаченого будь частиною коментарів статті.

4. Порушення правил обігу наркотичних засобів або психотропних речовин

Об'єктивна сторона цього злочину полягає в порушенні правил, встановлених в силу ст. 17 - 39 Федерального закону "Про наркотичні засоби і психотропні речовини" та затверджених відповідними Постановами Уряду РФ.

Так, Постановою Уряду РФ від 22.03.2001 N 221 затверджено Правила розробки, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, пересилання, відпуску, реалізації, розподілу, придбання, використання, ввезення на митну територію Російської Федерації, вивезення з митної території Російської Федерації, знищення інструментів та обладнання, які перебувають під спеціальним контролем і використовуваних для виробництва та виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин та Перелік інструментів та обладнання, які перебувають під спеціальним контролем і використовуваних для виробництва та виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин ^12. Відповідні правила обігу встановлюються також і іншими нормативними актами.

Зокрема, порядок подальшого використання або знищення наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, а також інструментів та обладнання, які були конфісковані або вилучені з незаконного обороту або подальше використання яких визнано недоцільним, передбачений Постановою Уряду РФ від 18.06.99 N 647 (в ред. від 24.07.2002) ^13. Правила ведення та зберігання спеціальних журналів реєстрації операцій, пов'язаних з обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, затверджені Постановою Уряду РФ від 28.07.2000 N 577 ^14, Положення про порядок ввезення в Російську Федерацію і вивезення з Російської Федерації наркотичних засобів, сильнодіючих і отруйних речовин затверджено Постановою Уряду РФ від 16.03.96 N 278 (в ред. від 08.04.2003) ¹⁵ і т.д.

На відміну від попереднього кримінального законодавства ч. 1, 228.2 статті містить не формальний, а матеріальний склад злочину.

Сам по собі факт порушення особою, в обов'язки якого входить дотримання відповідних правил поводження (виробництва, виготовлення, переробки, зберігання, обліку, відпуску, реалізації, продажу, розподілу, перевезення, пересилання, придбання, використання, ввезення, вивезення, знищення) з такими об'єктами, як:

1) наркотичні засоби;

2) психотропні речовини;

3) перебувають під спеціальним контролем інструменти або обладнання, які використовуються для виготовлення наркотичних засобів або психотропних речовин, не утворює склад злочину.

У кожному випадку потрібно настання відповідних наслідків в результаті подібного порушення - втрати одного з перелічених об'єктів.

Новим кримінальним законодавством встановлена ​​кримінальна відповідальність за порушення правил культивування рослин, що використовуються для виробництва наркотичних засобів або психотропних речовин, якщо це порушення спричинило втрату цих рослин.

Під втратою наркотичних засобів, психотропних речовин, обладнання, інструментів, рослин слід розуміти вихід цих об'єктів із законного володіння, користування, розпорядження. Подібні наслідки повинні перебувати у причинному зв'язку з порушенням, допущеним особою, в обов'язки якого входило дотримання відповідних правил. Саме в силу цього порушення для інших осіб створюються суспільно небезпечні умови для неправомірного заволодіння цими об'єктами і їх використання. У той же час не можна визнавати втратою рослин загибель рослини, припинення їхнього подальшого росту внаслідок замерзання, відсутності належного поливу і т.п.

Список інструментів і обладнання, що використовуються для виробництва наркотичних засобів або психотропних речовин, що перебувають під спеціальним контролем, затверджений Постановою Уряду РФ від 22.03.2001 N 221 та включає в себе:

1) прес-інструменти, які використовуються з обладнанням для пресування таблеток;

2) обладнання для наповнення ампул;

3) обладнання для запаювання ампул;

4) обладнання для пресування пігулок.

Суб'єкт цього злочину спеціальний - лише особа, в обов'язки якого входить дотримання відповідних правил.

Суб'єктивна сторона злочину характеризується умисним або необережним порушенням правил обігу наркотичних засобів або психотропних речовин і, як правило, необережністю до наслідків. При корисливих мотивах (ч. 2 коментарів статті) вина може бути тільки умисним.

Корисливі спонукання - витяг позитивної матеріальної вигоди (грошей, іншого майна чи права на його отримання тощо) або позбавлення від матеріальних витрат (повернення боргу, виконання інших майнових зобов'язань тощо).

Заподіяння шкоди здоров'ю людини може виразитися у порушенні анатомічної цілісності органів і тканин або їх фізіологічних функцій, у захворюванні або патологічному стані. У результаті порушення правил обігу наркотичних засобів або психотропних речовин шкоду здоров'ю є кваліфікуючою ознакою ч. 2 коментарів статті лише при його заподіянні з необережності. У разі навмисного заподіяння шкоди здоров'ю людини дії винного кваліфікуються за сукупністю злочинів.

Під іншими тяжкими наслідками слід розуміти заподіяння великої матеріальної шкоди, припинення або тривале порушення роботи підприємств, установ і т.п.

Висновок

Проблема розповсюдження та вживання наркотиків у Росії є загальнонаціональною проблемою, яка вимагає негайних дій з боку держави, оскільки за своїми довгострокових наслідків вона повинна бути віднесена до категорії прямих загроз національній безпеці Росії. Причому визнання це повинно бути зроблено на вищому рівні.

При цьому необхідно усвідомити, що Росія сьогодні перебуває в унікальному становищі - вона належить до того невеликій кількості держав, які є одночасно і споживачами, і виробниками, і зонами транзиту наркотичних засобів.

У російському суспільстві до цих пір не склалося належного розуміння цієї загрози як соціальної стабільності суспільства, так і загрози здоров'ю нації як такої.

Проблема наркоманії не завжди вичленяються як самостійна, найчастіше розглядаючись в загальному контексті злочинності.

Враховуючи систему розповсюдження наркотиків в містах, насамперед у великих, доцільно проведення загальнонаціональної кампанії «Зона, вільна від наркотиків». При цьому особливу увагу звертати на навчальні заклади та місця відпочинку молоді. Розробити систему підтримки, як моральної, так і фінансової, установ, центрів і торгових об'єктів, які готові брати участь в цій кампанії.

Мова йде про кампанії безперервної дії, яка охоплює всі основні напрямки: засоби масової інформації; навчальні заклади всіх рівнів; органи законодавчої і виконавчої влади.

Принципова особливість проведення такої кампанії в Російській Федерації повинна полягати в тому, щоб вона поєднувала б у собі тісну взаємодію державних органів з громадськими силами.

При цьому для Росії принципово важливо, щоб така кампанія не залишалося тільки лише на рівні федерального центру, а отримала б реальну підтримку з боку керівників суб'єктів федерації. При цьому необхідно передбачити виділення відповідних коштів у бюджетах усіх рівнів.

Цілком очевидно, що боротьба з наркотиками вимагає активізації та розвитку міжнародного співробітництва.

До теперішнього часу укладено 49 міжурядових і міжвідомчих угод, повністю або частково присвячених співпраці в боротьбі з незаконним обігом наркотиків.

З державами, з якими не укладені двосторонні угоди, МВС Росії налагоджені робочі контакти. На сьогоднішній день прямі контакти встановлені з 47 зарубіжними правоохоронними підрозділами у сфері незаконного обігу наркотиків.

Федеральне законодавство практично не містить будь-які реальні перешкоди на шляху вторгнення наркобізнесу в духовне життя російського суспільства. Випадки прямої пропаганди наркотиків, зокрема деякими «зірками» музичного світу, а також журналістами, фіксуються всі частіше.

У зв'язку з цим представляється доцільним внести відповідні поправки, зокрема в такі закони як «Про засоби масової інформації», «Про рекламу», «Про державну підтримку засобів масової інформації та книжкової продукції» та інші.

Хотілося б закінчити словами з промови В.В. Путіна, що виступив на засіданні Ради Безпеки Російської Федерації, 28 вересня 2001 року: "Зі склалася наркоситуації в країні треба боротися і юридичними, і адміністративними, і виховними методами.

Тут значне навантаження лягає на законодавців, законодавство в цілому, і правозастосовчу практику. Зміни мають бути спрямовані на посилення кримінальної відповідальності за найбільш небезпечні наркозлочини. Слід ще раз подумати про введення практики заміни покарання на примусове лікування для хворих на наркоманію. Необхідно також обговорити можливість передбачення покарання за пропаганду наркотиків.

Очевидно, що акцент треба робити на профілактиці. Не обмежуватися одиничними установами, а створювати мережу реабілітаційних центрів. Розробляти власні методики лікування і повернення людей до нормального соціального життя. На жаль, наркоманія перестала бути "хворобою тільки багатих", і тому ми повинні розширювати мережу державних установ для малозабезпечених. Але в той же час треба розвивати і створювати прозору правову базу для роботи приватних центрів.

Повинна, нарешті, на повну силу запрацювати Урядова комісія з протидії зловживанню наркотичними засобами та їх обігу.

Ситуація з наркоманією в країні - гостра. І відповідати на неї ми повинні кваліфіковано і гранично оперативно ".

Бібліографічний список

Нормативні акти:

1. Конституція РФ від 12.12.1993.

2. Кримінальний кодекс РФ від 13 червня 1996 р. N 63-ФЗ, станом на 15.02.2004г.

3. Кодекс РФ про адміністративні правопорушення 2001

4. Федеральний Закон від 08.01.98 № 3-ФЗ «Про наркотичні засоби і психотропні речовини» (прийнято ДД ФС РФ 10.12.97)

5. Федеральний Закон від 23.11.95 № 172-ФЗ «Про приєднання Російської Федерації до протоколу 1972 року про поправки до Єдиної конвенції про наркотичні засоби 1961 року» (прийнято ДД ФС РФ 27.10.95).

6. Кримінально-процесуальний кодекс РФ (КПК України) від 18 грудня 2001 р. N 174-ФЗ (зі змінами від 29 травня 1924, 25 липня, 31 жовтня 2002 р., 30 червня, 4, 7 липня, 8 грудня 2003 , 22 квітня, 29 червня, 2 грудня 2004 р.)

7. ФЗ-№ 162 від 08.12.2003 «Про внесення змін і доповнень до КК РФ»

8. Постанова від 30 червня 1998 р. № 681 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації»

9. Постанова Уряду РФ від 3 вересня 2004 р. № 454 «Про заборону культивування на території Російської Федерації рослин, що містять наркотичні речовини».

10. Положення про порядок ввезення в Російську Федерацію і вивезення з Російської Федерації наркотичних засобів, сильнодіючих і отруйних речовин », затвердженим постановою Уряду РФ від 16 березня 1996 р. № 278

11. Конвенція ООН про боротьбу проти незаконного обороту наркотичних засобів і психотропних речовин (Відень, 19 грудня 1988 р.).

12. Конвенція про психотропні речовини (Відень, 21 лютого 1971 р.).

13. Єдина конвенція про наркотичні засоби (Нью-Йорк, 30 березня 1961 р.).

Навчальна та спеціальна література:

1. Габіані А.А. На краю прірви: наркоманія та наркомани. - М., 1990. - С. 219-220

2. Гиске А.В. Боротьба зі злочинністю в системі забезпечення внутрішньої безпеки російського суспільства. - М., 2001. - С. 23-25

3. Гиске А.В. Сучасна російська злочинність та проблеми безпеки суспільства (політичний аналіз). - М., 2000. - С. 111-115

4. Долгова А.І. Кримінальне право. Підручник для ВУЗів. Серія: Енциклопедія наук кримінального циклу. - М.: Юриспруденція, 2000. - С. 45-46

5. Єгоров В.С. Особлива частина кримінального права: цикл лекцій. - М., 2001

6. Журавльов М.П. Російське кримінальне право. Особлива частина, підручник, М.: Щит, 2000. - С. 67-70

7. Закусов В. В., Фармакологія, 2 видавництва. - М., 1999. - С. 32-36

8. Іванов Н.Г. Кримінальне право Росії. Загальна і особлива частини. Підручник для ВУЗів. - М.: Озон, 2004. С. 56-67

9. Калачов Б.Ф., модно І.С. Незаконне розповсюдження наркотиків як багатофакторна загроза національній безпеці Росії. Лекції. - М.: ВНДІ МВС Росії, 1998. С. 89-90

10. Калачов Б.Ф. Наркотики на Русі - дослідження. П'ятий етап - пострадянський час. - М. 2005. С. 346-349

11. Кашепов В.П. Кримінальне право України. Підручник. - М.: Билина, 2001. С. 413

12. Ковальов М.І., Казаченко І.Я. Кримінальне право Росії. Загальна та Особлива частини. - М., 2001. - С. 21-24

13. Комаров С.А. Загальна теорія держави і права. - М., 2000. - С.54

14. Мірошниченко Н. А., Музика А. А. Кримінально - правова боротьба з наркоманією. - Київ - Одеса, 2006. - С.65-67

15. Михлин О.С. Кримінальний кодекс РФ: короткий коментар змін Кримінального кодексу РФ, Видавництво: Дело. - М., 2004. - С. 43

16. Миколаєва З.А. Алкоголізм. Наркоманія. Токсикоманія. (Понятіе. Питання кваліфікації. Рекомендації). - М., 2003. - С. 78-80

17. Петрова В.І., Ревяко Т.І. Наркотики і отрути: психоделіки та токсичні речовини, отруйні тварини та рослини, «Фенікс» - СПб., 2000. - С. 57

18. Постатейний Коментар до Кримінального кодексу РФ 1996 р. за ред. Наумова А.В. - М., 2005. - С.89-94

19. Романова Л.І. Наркотики. Злочини. Відповідальність. - Владивосток, 2005. - С. 65

20. Словник іноземних слів. 18-е вид. - М., 1989. - С. 78

21. Словник російської мови. Вид. 2-е. Т. II. - М., 1982. - С.149

22. Соктоев З. Б. Кримінально-правова характеристика злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотиків. - Іркутськ, 2004. - С. 76

23. Ткачевський Ю.М. Кримінально-правові заходи боротьби з пияцтвом і наркоманією. - М., 2006. - С. 34-36

24. Кримінальне право Росії. Особлива частина: підручник / Під ред.В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова, - М.: МАУП, 2003. - С. 86-89

25. Ураков ІГ. Наркоманія: міфи і дійсність. - М., 1990. - С. 7.

27. Johanson CE Енциклопедія психоактивних наркотиків: Кокаїн, нова епідемія "